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2023年以来,泰安市交通运输局深化“放管服”改革,坚持包容审慎监管,推行“有事必查、无事不扰”“信用越好、检查越少”的信用分级分类监管新模式,深度挖掘信用服务经营主体发展的潜力,推动全市交通运输事业高质量发展。信用机制共建,夯实诚信监管之基。建立组织保障基础,成立了以局主要负责人为组长,班子成员为副组长,各科室(单位)主要负责人为成员的信用体系建设领导小组,统筹组织信用创建活动,召开专题会议4次,开展研讨活动4次,班子成员带队调查研究12次。依据《山东省交通运输信用管理办法》,完善交通行业工程建设、道路运输、行政执法等各领域信用管理制度与评价办法,制定印发《全市交通运输系统推进信用分级分类监管工作实施方案》,统一评价标准,明确职责分工,划定路线图、时间表,让信用建设有章可循。摸清信用监管底数,完成“两库一单”(即企业名录库、从业人员名录库和信用监管事项清单)编制,明确了监管事项27项,市属企业119家,从业人员7582名。建立督导调度机制,定期督导交通工程建设、道路运输、水路运输、行政执法、安全生产等重点领域的信用分级分类监管工作,确保抓好落实、抓出成效。信用氛围共造,诚信理念深入人心。坚持把诚信文化融入交通运输各个领域,大力弘扬重信践诺的良好氛围,提高全行业诚信意识和信用水平。扛牢行业党建责任,成立道路运输行业党委,大力开展“最美驾驶员”“文明驾乘、文明服务”等评选活动,积极引导从业单位和人员自觉把诚信守信作为价值追求和行为规范。深入开展“信用交通宣传月”“诚信春运”等活动,培树诚信企业家、诚信模范等重大典型,悬挂宣传标语30多条、主题海报100多张、发放诚信倡议书600余份,宣传诚信理念、诚信文化、诚信事迹,积极营造全行业诚实守信、重信守诺的良好氛围。以行业治理为抓手,正引反警,推动见行见效。结合道路运输突出问题专项整治行动,发放《争做文明司机、共创文明城市—致广大出租车驾驶员的一封信》,签订承诺回执,引导出租车司机规范服务、文明行车;同时,曝光出租车不打表、拼客、议价及“黑车”运营等典型案例16起,对违规经营者起到警示震慑作用。信用信息共享,为监管企业精准“画像”。聚焦信用和业务全面融合,畅通信用信息归集、共享流程,充分发挥信用信息在行政管理和社会经济活动中的作用。编制完成《泰安市交通运输信用信息目录》,明确了行政许可、行政处罚、行政监督检查、信用评价结果等反映信用主体信用状况的13类305项信用信息。明确责任分工,完善信用信息来源,按照“谁产生,谁提供,谁负责”的原则全面归集企业及从业人员相关信用信息,确保涉企信息应归尽归,已完成信用信息录入3.7万条。畅通归集途径,将产生的信用信息提报山东省交通行业信用信息管理平台下设的公路水路建设、道路运输、水路运输、安全生产和行政执法五个子系统完成归集共享,全面、客观反映企业经营状况,形成企业的全景多维“画像”。共享评价结果,加强与“信用交通·山东”“信用泰安”等信用网站的对接衔接,将评价结果及时共享给有监管职责的机构,有针对性、前瞻性地落实监管举措,助力公正监管。信用评价共认,实施差异化精准监管。按照“科学分类、突出重点、兼顾全面、高效监管”的原则,全面落实分级分类监管,推进信用应用共认,2023年完成119家市属企业信用等级评价,根据企业信用评价结果实施差异化精准监管。深入推进信用承诺制,在行政审批和项目核准时,提供“绿色通道”“告知承诺”等简化办理、快速办理的便利服务,2023年共办理告知承诺制许可30家,接受驾驶员诚信考核6000余件,极大提升了政务服务效能。深入推进以信用风险为导向的“双随机、一公开”执法检查,对信用风险低的企业降低抽查比例和频次,将更多监管资源配置到信用风险高的企业,有效提升行业监管效能。其中对AA级企业(信用最好)抽查比例为10%,大幅度减少检查频次;对C级企业(信用最差)抽查比例为70%,增加检查频次,列为重点关注对象,信用越差监管越严。深入推进“信用惠”政策,根据信用评价状况减少或增加相应比例的企业投标保证金,根据安全生产信用评价状况下调或上调企业安全生产责任保险费率,让企业享受真金白银的实惠,为企业节支减负。通过信用分级给交通守信者亮“绿灯”,让失信者有“痛感”,使监管者有“抓手”,维护公平诚信的交通运输市场秩序。
专栏2023-09-27 -
今年以来,腾冲市以举办“5·19中国旅游日”主会场活动为契机,坚持把组织建设、人员力量、监管执法下沉到旅游营商环境一线,为营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的旅游消费环境提供坚强的组织保障。腾冲市研究制定高质量党建引领世界文化旅游名城建设实施方案、文化旅游业高质量发展三年行动计划,按照市级定调发力、乡村两级落实卖力、行业部门牵引助力、企业创新给力的要求,各部门、各行业精准定位、明确责任,抓细方案措施贯彻落实、抓好重点难点攻坚克难,形成全市上下“一盘棋”的工作格局。建立健全“市级联席会议—旅游服务行业大党委—旅游服务行业党支部”三级组织体系,着力解决资源分散、力量分散的问题。腾冲市组建餐饮住宿、旅游购物、旅游交通运输、景区景点4个行业党委,在“吃住行游购娱”六要素设有党支部47个,不断扩大旅游服务行业党组织和工作的覆盖范围,进一步增强腾冲旅游产业发展竞争力、影响力。为优化旅游服务软环境,腾冲市实行市级干部挂钩服务规模以上和重点工业企业制度,挂钩服务规模以上工业企业和重点工业企业共68户。向全市19个乡镇(街道)选派挂职副书记、副乡(镇)长,专抓文化旅游、乡村振兴等工作,助推乡村旅游发展。选派140余名干部驻点,保障游客集散中心建设、乡村振兴工程建设、营商环境优化等53项重点工作、重大项目,畅通企业与政府的沟通渠道。2022年以来,全市挂钩入驻干部走访企业240余次,开展优化营商环境学习教育90余次,解决困境问题158件。腾冲市广泛推行“党员亮身份、公开亮承诺、设岗定职责”活动,在游客集中点设立“党员驿站”60余个,党员责任区、党员先锋岗120余个。在市政务服务中心文旅窗口设置党员先锋岗,实行“一站式”办公,“一条龙”服务,“最多跑一次”服务率达到80%;在旅游服务行业评选共产党员经营示范户20户、“诚信经营 放心消费”示范店经营户149户、“党员标兵营运车”10辆,发布净餐馆“红黑榜”12期,提升腾冲旅游整体形象。腾冲市还强化旅游市场秩序整治,持续依法整治“不合理低价游”、强迫购物等市场乱象。深入推进游客购物“30天无理由退货”,为游客提供方便、快捷、透明的退货服务,维护消费者合法权益。今年以来,旅游行业“大党委”召开联席会议5次,开展联合大检查行动3次,启动导游服务质量竞赛月活动,全面提高旅游服务质量。与此同时,腾冲市还将各级党委(党组)推进抓党建促旅游发展工作情况纳入基层党建定期调研督导、年终述职评议考核的重要内容,采取定期通报、随机抽查等方式,全力推动高质量组织工作服务保障旅游营商环境优化。
专栏2023-08-18 -
今年,贵港市全面推行“公共资源交易+信用监管”模式,提高监管能力、减轻企业负担,加强公共资源交易市场诚信体系建设,维护公平公正、阳光透明的公共资源交易环境。推行事前信用承诺制。贵港市印发了《关于在贵港市公共资源交易领域开展提升信用监管助企减负行动的通知》,明确信用承诺对象和步骤,并分交易类别编制标准化信用承诺书示范文本7个,统一信用承诺内容,明确承诺主体。要求招标代理机构、投标人(供应商、竞买人)、评标专家等市场主体参与公共资源交易时,以规范格式对自身行为作出承诺。强化信用信息核查,推进信用分级分类监管。贵港市通过“信用中国(广西贵港)”等媒介查询参与公共资源交易的相关市场主体信用报告,依法限制失信主体参与公共资源交易活动,维护诚信企业合法权利。根据市场主体信用情况,分类施策监管,对近三年内无失信记录的市场主体,一般采取非现场监管及触发式监管模式;对近三年有失信记录的市场主体,则执行常规的抽查比例和频次;对半年内存在失信行为的市场主体,则强化现场监管,提高抽查比例和监管频次。落实信用正向激励。贵港市对列入守信激励对象名单或连续三年无失信行为且三年内无违反信用承诺书事项的招标代理机构、投标人(供应商、竞买人),提供“绿色通道”“容缺受理”“减免保证金”“大额电子保函担保”等服务,让守信的市场主体获得更多便利,形成“信用有价值、守信有力量”的良好氛围。
专栏2023-08-14 -
近年来,七台河市持续开展“码上诚信”赋码、亮码、评码工作,累计赋码经营主体达20621家,自主赋码市场主体14326家,自主赋码率达70%,“码上诚信”行业领域覆盖达20个。在2023年一季度守信践诺专项行动评价指标考核中,七台河市“码上诚信”工作位列全省第一名。一、拓宽领域,助力企业展信用七台河市持续拓展“码上诚信”推广领域,制定印发了《关于创新“码上诚信”推广应用领域的通知》。年初以来,市财政局、市市场监管局、市工信局、市商务局、市教育局、市卫健委、市文广旅局等13部门在食品药品、规上企业、城市商圈、培训机构、口腔卫生、农村合作社、美容美体、旅游景区、代理记账公司等20个行业领域推动市场主体主动申请赋码,积极亮码展示信用状况,引导消费者扫码查看各个经营主体的信用记录,售后评码对消费体验作出评价,不断规范市场主体的经营行为,强化自我约束,共同营造守信践诺的消费环境。二、强化应用,高位推进出成效七台河市委、市政府高度重视“码上诚信”推广应用工作,专题研究《黑龙江省营商环境建设监督局等十六部门关于进一步加强“码上诚信”推广应用工作的通知》,对“码上诚信”推广应用工作进行部署。市营商局组织制定了《关于开展“码上诚信”应用场景的实施方案》,进一步明晰工作任务,明确专人专管,确保部署要求落实落地落细。市市场监管局等10余部门根据《实施方案》目标任务和责任分工,分别制定了行管领域“码上诚信”应用场景子方案,强化制度引领,以便利市场主体为目标,推进应用场景落到实处,切实让守信市场主体享受信用红利。2023年,在巩固首批10个应用场景基础上,再次创新拓展8个“码上诚信”激励措施。二季度,七台河市民中心共为12家无行政处罚、行政强制,诚信经营、信守承诺的企业开辟办事绿色通道,让诚信市场主体享受优先办理、专人引导、免预约、免排队等激励措施,受到企业一致好评。三、大力创新,首创领域塑品牌七台河市探索开展“码上诚信+执法监管”模式,市营商局、市场监督管理局联合印发了《七台河市实行“双随机+码上诚信”新型监管模式实施方案》,在开展监督检查过程中,将“码上诚信”扫码信息作为有效资质信息,无需市场主体再额外提供佐证材料。进一步拓宽“双随机、一公开”监管结果公开渠道,扩大社会知晓度,丰富“码上诚信”公示内容,促进市场主体规范经营行为,增强荣誉感和自律意识。自创新政策推行以来,市市场局各监管分局将“码上诚信”扫码情况作为有效参考,对43家符合条件的市场主体给予一定奖励措施,例如:不再核验该市场主体所应提供的佐证材料。对于诚信码优质商户实施信用监管差异化管理,减少监督检查频次,使监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”,让有限的执法力量发挥最大监管效能。四、全员亮码,群众评码促监督七台河市积极推动全员赋码、全员亮码,营造全员监督氛围。各县区、13个行业主管部门充分发挥职能优势,积极引导鼓励行业领域市场主体自愿申请赋码,在经营场所、营业大厅等醒目位置,主动“亮码”经营,公开展示自身信用状况。勃利县强化示范引领,将步行街创新打造为诚信街区,在街区内开展“七进”诚信宣传活动,引导街区内全部商户集中申请赋码,“亮码”经营展示信用,消费者通过手机移动端即可获取商家信用信息,对其服务作出评价,让消费者放心购物,通过一条街带动一座城,为我市“码上诚信”再添亮点。截至目前,全市亮码经营市场主体数量达17000余户,向社会“亮码”经营的市场主体数量占全部赋码主体的82%,市场主体主动承诺信息达到24249条,占全部赋码主体比例为117%,实现亮码经营主体全部“亮承诺”。累计扫码评价次数达到17051次,有效触动市场主体提升诚信文化,守法经营,让“守诚者得市场、失信者失人心”。
专栏2023-07-18 -
昨天,记者从市交通运输委了解到,日前,2022年度天津市地方铁路建设工程施工企业信用评价结果公布。这是我市首次对该领域开展信用评价,通过信用评价手段,加强对施工企业的监管,规范施工企业的行为。此次我市共9家地方铁路建设工程施工企业参评,1家获得AA级信用评价,8家获得A级信用评价。此前,在地方铁路监管方面,我市尚未建立信用管理制度。随着我市运输结构调整“公转铁”项目建设持续推进以及第一条新建市域(郊)铁路津静线全面开工,2021年市交通运输委出台《天津市地方铁路建设工程施工企业信用行为评价标准》,拓宽了交通运输信用监管领域。据介绍,施工企业信用评价结果从高到低分为AA、A、B、C、D五个等级。评价标准包括动态评价指标和定期评价指标两大类,共126条。动态评价指标11条,其中,发生“串通投标、以行贿谋取中标或弄虚作假骗取中标”等动态评价指标行为的施工企业将被纳入信用D级管理,依法予以惩戒措施;定期评价指标115条,涵盖了合同履约、质量管理、安全管理、环保、农民工工资、财务等方面扣分指标以及对抢险救灾、抗疫、荣获国家和我市重大奖项等优信行为予以加分,激励优信企业。“该信用评价结果将应用到我市地方铁路建设领域中,我们鼓励招标人优先选用信用等级高的企业,并对信用等级高的企业在投标数量和投标保证金、履约或者质量保证金等方面给予优惠措施。”市交通运输委铁路建设处处长尹相君表示。
专栏2023-06-25 -
第一季度,江西省景德镇市市场监管局紧紧围绕信用提升行动和优化营商环境目标,充分发挥“信用一张网”作用,不断丰富信用监管内涵,注重延伸“信用+N”服务,持续推进经营主体信用风险分类管理。截至目前,该局共提供信用监管服务16次,查询经营主体信用信息267条,有效引导经营主体加强自我管理,依法诚信经营,共享信用红利。信用+正向激励。该局把经营主体合规信息、信用风险分类结果,与诚信经营示范企业(示范店)、省级文明单位和五一劳动奖章等评先评优事项全面关联并积极应用,为相关单位筛选出符合要求的信用良好企业。信用+失信惩戒。该局深入开展“屡禁不止、屡罚不止”严重违法失信行为专项治理,重点集中治理存在高频失信行为的经营主体,定期更新推送相关信息,依法依规推动恶意失信主体退出市场。信用+“白名单”。针对国家企业信用信息公示系统中近三年无失信违法行为,未受到行政处罚,无不良信用记录的经营主体,该局遴选推荐景德镇市知识产权质押融资授信企业“白名单”,并针对正式列入的企业及时更新知识产权等相关信息。信用+“无感续证”。按照政务信息资源归集和共享原则,该局坚持以经营主体和群众办事“感受度”为出发点,主动查询相关企业有无被列入经营异常名录等不良情形,及时提醒许可证即将到期且信用良好的企业办证,开展“无感续证”服务,让企业群众在无感体验中办成事,推进政府服务效能转变。
专栏2023-06-13