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无偿献血、做志愿者、见义勇为、清理环境……这些善意行为可以积攒“信用积分”,还能变成“真金白银”,兑换成实实在在的优惠和商品?祁门县塔坊镇群星村就有一家特殊的“道德银行”。在这里,存折里存的是“信用积分”。村民们可以通过互帮互助、参与公益事业等善行积攒积分存款兑换商品。不远处的黟县宏村镇龙江村,有一家“生态美·信用好”超市,村民在超市可以直接刷信用记分卡购买米、面、油等生活用品。有存有用,一进一出,“道德银行”与“积分超市”互相配合,在安徽黄山市的大部分村,“信用变金”就这样成为现实。今年6月份,祁门县塔坊镇群星村村民老胡就因为见义勇为,救起了一位80岁的落水老人,获得了道德银行200个积分的奖励。而龙江村已举办过两次积分兑换活动,40余名农户累计成功兑换了4200积分,享受到实在的收益。信用不仅能变商品,也是村民们获取金融支持和金融服务的重要依凭。近年来,安徽省黄山市多方合作推动信用村建设,扎实开展农村信用评价,不断优化金融服务,在农村地区构建了良好信用生态环境,以高质量的普惠金融供给推动建设“信用好、产业强、治理优”徽风皖韵和美乡村,激活了乡村发展的新动能。要想实现“信用变金”,必须建设好村民的信用评价体系。针对农户、新型农业经营主体、村集体经济组织和行政村等农村主体,黄山市委组织部牵头,汇聚当地金融监管、农业农村、民政等部门力量,搭建以“金融风控模型+乡风文明治理”为核心的指标体系,通过完善农村信用信息体系,数据集成、 多维塑像,实现了各类信用主体“精准画像”。歙县岔口镇大坑源村的村民张百水,今年已73岁高龄,他毫无怨言、不离不弃地照顾生活不能自理的妻子11年,因此,在2022年度的乡风评议中获得了较高分数,成为A级信用户。位于歙县深渡镇深渡社区的蓝天方园实业有限公司多年来未收到过游客投诉,2021年,该企业获评歙县首家AAA级信用新型农业经营主体。根据评级结果,歙县农商银行为其授信300万元,年利率4.25%,解决了企业因受疫情影响而产生的融资难题。据了解,截至目前,黄山市已评定信用户13.6万户,信用村集体经济组织685个,信用新型农业经营主体2429家。根据评级结果,国家金融监督管理总局黄山监管分局引导金融机构创新产品,降低尽调成本,提高服务效率,实现让利于民,走好普惠金融服务“三农”最后一公里。黄山区三口镇联中村AAA级信用户徐瑞是村里有名的种养大户,2022年9月,他成立了瑞和家庭农场,刚刚起步就取得了不错的收益。今年,为了发展油茶新品种,他想申请一笔个人信用贷款,但2019年的一次程序复杂、利率较高的贷款经历让他迟迟不能下定决心。在金融村干部工作室咨询后,他凭借自己较高的信用评级很快在当地邮储银行分支机构申请到了20万元贷款。在他的示范作用下,周边的友香家庭农场、榧香缘家庭农场及农户也打算通过信用贷款扩大生产。为推动金融机构运用评级结果授信用信,进一步便利农业主体获取融资服务,国家金融监督管理总局黄山监管分局会同黄山市地方金融监管局出台了“金融8条”、风险分担补偿基金等服务支持政策,引导金融机构开发“信e贷”“振兴快贷”“新农易贷”等多种产品。截至目前,该局辖内金融机构已授信80.3亿元、用信51.3亿元、年利率最低3.35%,平均利率较信用村建设前下降157个基点,信用主体户均节约利息支出1857元。位于洽舍乡洽舍村的黄山市徽州区徽商茶菊专业合作社是一家生产销售黄山毛峰的老牌茶企。随着时代更迭,上世纪90年代建造的生产厂房和老旧设备已经无法满足生产需求。但公司流动资金匮乏,贷款资金成本又较高,一直无法实现转型升级。2022年3月,受到疫情影响,茶叶销路受阻,销售不出去的茶叶只能放进冻库,经营成本再次增加。村干部在上户走访时了解到了合作社的困境后,立即组织对其开展评级授信。被评为AAA级信用新型农业经营主体后,徽州农商行给予其30万元信用贷款,利率低至4.35%,解了合作社的燃眉之急。为降低信用主体利息成本,重点支持村集体发展乡村产业,黄山市出台信用贷款财政贴息办法。截至目前,已兑现信用贷款贴息18.2万元,共涉及72个行政村,撬动村集体贷款4839.4万元,带动村集体增收500余万元。位于休宁县鹤城乡的黄山市德鑫农业综合开发有限公司想要采用茶园套种黄精、石斛等经济作物的发展模式,提高土地的综合利用率,实现经济效益最大化。经初步测算,该项目资金缺口约80万元。通过深入走访,充分考量企业规模、信用等级等情况,休宁农业银行给予其利率4.3%的低息授信100万元,有效解决了项目资金需求,年利息节约4万元。资金到位后,企业迅速投入生产。目前,该企业实施的林下经济种植产业发展良好,预计年增收30余万元,将有效带动当地农民增收、丰富特色产业发展链条,为鹤城乡林下经济发展打造“样板区域”。此外,通过建立农村信用专题数据库,搭建普惠金融服务平台,推动金融机构与服务平台直连,共建共享数字资源,国家金融监督管理总局黄山监管分局推动辖内6家银行利用信用主体评级结果实现小额信用贷款办理纯线上化。以歙县农行为例,通过平台发放贷款,每1000万元授信大约可为金融机构节约1400元的尽调成本。截至6月末,该局辖内2.55万名信用主体通过线上平台办理授信业务。黄山市构建良好信用生态引领普惠金融赋能乡村振兴取得显著成效。通过不断优化农村信用生态环境,国家金融监督管理总局黄山监管分局充分调动了金融机构服务乡村振兴的积极性,增强了农村普惠金融的发展活力,有效解决了信用主体融资难、融资贵、融资慢问题,以金融活水赋能乡村振兴。此外,通过“信用积分”“红黄榜”等方式,黄山市以诚信为纽带,推动乡村治理有序有效,通过建立守信激励、失信惩戒机制,引导群众遵规守法、共建和美乡村,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动形成了良好的金融生态环境。
专栏2023-08-28 -
记者日前从浙江省市场监管局获悉,日前,该局与省发展改革委、省财政厅、省商务厅启动开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。本次清理工作聚焦三个“一号工程”,针对现行有效的涉及经营主体经济活动的政策措施,重点清理含有妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四类19种妨碍建设全国统一大市场和公平竞争情况的政策措施。如要求经营主体使用指定的本地企业商品和服务,将本地业绩、纳税情况、获得奖项等作为信用评价加分条件阻碍外地经营主体进入本地市场,违规增设迁移条件,限制企业自主迁移或退出,排除、限制民营企业公平参与市场竞争等规定。据了解,今年3月,省公平竞争审查和反垄断委员会办公室结合营商环境优化提升“一号改革工程”,已在全省部署破除地方保护和行政性垄断专项行动,并通过交叉检查发现了一批问题政策措施。本次清理将覆盖省、市、县(市、区)三级政府及其所属部门,按照“谁制定、谁清理”的原则开展,确保“应清尽清”,坚决破除地方性保护和行政性垄断,营造市场化法治化国际化一流营商环境,服务加快构建全国统一大市场。省市场监管局相关负责人介绍,下一步,浙江将按照“立案一批、查处一批、整改一批”的原则,持续推进问题的发现与整改纠正。
专栏2023-08-28 -
江西省日前印发《关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》,决定在政府采购领域推行供应商资格信用承诺制,进一步降低政府采购供应商制度性交易成本,推进政府采购领域信用体系建设。据了解,推行信用承诺制后,供应商在政府采购项目资格审查阶段只需提供书面承诺函,即可免于提供财务状况报告、依法缴纳税收的证明材料等六个方面的证明材料。同时,供应商资格审查信用承诺适用于所有参与江西省政府采购项目的供应商,不区分省内外企业,也不区分内外资企业,保障所有供应商平等参与政府采购活动的权利。此外,供应商应对信用承诺内容的真实性、合法性及有效性负责,如供应商所作信用承诺不实,涉嫌《中华人民共和国政府采购法》规定的违法情形,经调查属实,将按照规定给予罚款、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动等处罚。实行供应商资格承诺制,解决了企业为开证明多头跑、花费多的问题,减少因提供资格审查材料瑕疵导致的无效投标,节约评审时间,为推进江西省政府采购营商环境持续优化增添新动力。
专栏2023-08-28 -
日前,商务部、国家发展改革委、金融监管总局发布《关于推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》指出,健全信用信息管理制度,积极参与社会信用体系法律法规制修订。《指导意见》明确夯实高标准信用建设基础。积极参与社会信用体系法律法规制修订。规范商务领域公共信用信息认定,依法依规将商务领域公共信用信息纳入公共信用信息目录,保护信用信息安全、商业秘密和个人隐私。依法依规开展失信惩戒工作,严格按照失信惩戒措施基础清单和补充清单实施惩戒。鼓励推行诚信经营承诺制,探索将承诺守诺情况纳入信用记录。积极推进基础类、管理类、应用类等商务领域信用标准建设。重点围绕商务信用经济等方面制定全国标准,围绕诚信经营承诺、信用记录、消费信用评价等内容制定行业标准,加快地方标准制修订工作,全面加强标准宣贯。根据《指导意见》,到2025年,信用信息、信用产品和信用服务在商务领域广泛应用,信用交易规模和质量不断上升,商务信用经济发展壮大。商务信用管理水平不断提升,商务信用制度体系更加健全,商务领域诚信文化进一步弘扬,人民群众和经营主体充分享受信用红利,商务信用体系建设和应用水平迈上新台阶,服务构建新发展格局能力显著增强。《指导意见》提出发展高水平商务信用经济,具体包括五个方面:积极发展信用销售;促进信用消费发展;支持发展信用融资;规范发展信用评价;提升企业信用建设水平。在积极发展信用销售方面,提出研究完善信用销售保障机制,鼓励企业积极使用信用报告、信用保险、保理、担保等信用工具。支持国内贸易信用保险发展,鼓励有条件的地方探索建立风险补偿机制;梳理企业信息,支持保险机构开展精准服务。更好发挥出口信用保险作用,优化承保和理赔条件。在促进信用消费发展方面,《指导意见》提出推动金融机构与商贸流通企业开展合作,合理增加对消费者购买汽车、家电、家居等产品的消费信贷支持,持续优化利率和费用水平。鼓励商贸流通企业在风险可控的前提下,积极打造面向消费者的信用应用场景,向消费者提供先用后付、减免押金等灵活交易安排。此外,《指导意见》深入推进家政服务等民生消费领域信用建设。加快推广家政服务信用信息平台和“家政信用查”应用程序,引导家政企业和服务员建立信用记录,鼓励消费者积极使用信用查询服务。同时,鼓励外贸企业深耕国际市场,以诚信经营赢得行业美誉度和市场影响力。全面落实外商投资法及其实施条例,深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。完善对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和对外援助执行等对外经贸合作领域信用奖惩机制。
专栏2023-08-28 -
沈阳市以“信用+智慧”双赋能精准监管,持续升级“双随机、一公开”监管,着力“提高效率、提升效能、提增效益”,推进监管体系和监管能力现代化。目前,沈阳市已对36.3万家企业实施信用风险分类管理。“双随机、一公开”监管是指随机抽取检查对象、随机选派检查人员、抽查检查结果及时向社会公开的监管机制,是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措。目前,沈阳市有121万户经营主体被纳入“双随机、一公开”监管对象名录库。为增强监管科学性和执法公正性,降低监管成本,提升监管效能,减少对企业正常生产经营活动的干预,沈阳市构建以信用为基础的新型监管机制。据沈阳市市场监督管理局相关负责人介绍,依托省“互联网+监管”平台,沈阳市完善信息归集与共享机制,有效整合各类分散监管系统大数据,强化政府部门间企业基础信息和信用信息的互认互用和互联共享。截至目前,沈阳市共归集公示涉企信息207.69万条。根据归集的各级各类监管数据,沈阳市构建信用风险三级指标体系,对企业进行精准画像。按照信用风险由低到高分为四类,实施信用风险分类管理。
专栏2023-08-25 -
8月9日,泉州海关向泉州瑞麦食品有限公司颁发AEO高级认证企业证书,这是泉州首家获得海关AEO高级认证的出口休闲食品生产企业,也是泉州海关积极落实海关总署优化营商环境16条举措和厦门海关优化营商环境26条细化措施,全力推进AEO认证是助力外贸促稳提质的一个工作场景。据悉,“AEO”即“Authorized Economic Operator”的缩写,意为“经认证的经营者”。AEO是中国海关信用管理的最高等级,是具有高含金量的国际通行“护照”。截至目前,中国海关已与26个经济体签署AEO互认协议,覆盖52个国家(地区),互认国家(地区)数量稳居全球首位。AEO制度已为中国企业走出国门铺就了一条“绿色通道”,AEO资质也成为国际国内名副其实的“金字招牌”。中国海关AEO企业可以享受到国际最认可、国内最优惠、通关最便利三个维度的优惠措施,包括优先办理、降低查验率、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间、优先推荐农产品和食品对外推荐注册等。海关AEO高级认证具有含金量高、审核标准严、通过难度大的特点,是国家信用建设战略中重要的一环,参评高级认证的企业需在企业内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等多维度达到海关的高标准、严要求。为此,泉州海关专门成立培育工作小组,多次赴企业实地调研,并指定专人对该企业开展精准“一对一”政策宣讲和认证材料辅导,助力企业将认证标准融入日常业务管理,并最终通过认证。“海关的服务很贴心,他们主动上门讲解AEO政策,全程指导我们申请认证”。泉州市瑞麦食品有限公司总厂长林锡灯接过海关AEO高级认证证书时激动地表示感谢。“有了AEO这张‘金字招牌’,将有助于提升我司在国际贸易中的信誉度, 得到国外客户的信任和认可,而且可享受更多优惠便利措施,休闲食品也将畅销更多国家!”截至2023年8月13日,泉州海关现有AEO高级认证企业20家,涵盖关区粮油、化纤、鞋类、食品、体育用品等多个行业的龙头企业。在优惠政策的加持下,去年年底刚获得海关AEO高级认证的晋江太古飞机复合材料有限公司今年1-7月出口额同比增长13.9%,而海关AEO高级认证企业泉州福海粮油工业有限公司、福建鸿星尔克体育用品有限公司出口分别增长达49.9%、100%。下一步,泉州海关将积极落实海关优化营商环境相关措施,把AEO信用培育作为稳外贸增长、优化营商环境的重要抓手,指导企业持续优化管理、提升贸易安全管控能力,助推更多有申请意愿的企业获得AEO认证 “金字招牌”,充分享受海关政策红利,为泉州外贸促稳提质注入更强信用动能。
专栏2023-08-25